当地时间7月5日，在阿塞拜疆巴库举办的第43届联合国教科文组织世界遗产委员会会议（世界遗产大会）上，坐落于江苏省盐城市的中国朱（渤）海候鸟栖息地（第一期）获批选入《世界遗产名录》。再加7月6日国家文物局顺利的良渚古城，目前我国世界遗产总数减至55一处，自然遗产减至14一处，自然遗产总数名列世界第一。倚海而生的盐渎古城――盐城，享有太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积仅次于、生态维护最差的海岸型湿地，涵括陆地生态系统、淡水生态系统和海岸带及海洋生态系统一动植物群落物种形成，是具备广泛引人注目价值的生物学、生态学过程典型代表。业内专家学者普遍认为，选入世遗对于江苏沿海地区把生态文明建设提高到经济社会发展总布局的高度，对造就我国东部沿海地区可持续发展和减缓改变沿海发展方式具备最重要的示范作用。

但也有学者锐利地认为，朱（渤）海地区不容乐观的生态环境问题，对未来中国首个海洋世界遗产的维护和发展明确提出挑战。中国朱（渤）海候鸟栖息地（第一期）范围内的江苏大丰麋鹿国家级自然保护区。最重要的候鸟栖息地“中国朱（渤）海候鸟栖息地（第一期）”坐落于江苏省盐城市，还包括两个遗产点，分别是江苏大丰麋鹿国家级自然保护区和江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区的南段与东沙实验区（被命名为YS-1，含354.69平方公里的条子泥地区），江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区中段（被命名为YS-2），遗产地面积为1886.43平方公里，缓冲区面积为800.56平方公里，总面积为2686.99平方公里。遗产地第一期包括5个保护区：江苏大丰国家级自然保护区、江苏盐城国家级自然保护区、江苏盐城条子泥市级自然保护区、江苏东台高泥湿地维护地块及江苏东台条子泥湿地维护地块。

北京林业大学自然保护区学院院长雷光春指出：“盐城同时不具备森林、海洋、湿地三大生态系统，其电磁辐射沙脊群和潮间带湿地都是独一无二的。同时，盐城生态系统的完整性和原真性维护得十分好，每年有20万到30万只就越冬候鸟在盐城栖息于，东亚-澳大利西亚候鸟迁移路线上还有300多万只迁移间断的候鸟。

这片地区在全球具备引人注目广泛价值。”盐城境内的黄海滨海湿地名列中国朱（渤）海候鸟栖息地系列最重要候鸟栖息地之首东亚-澳大利西亚迁移鸟类维护伙伴委员会对该迁移路线上1030个保护区及候鸟栖息地的重要性评估结果显示，盐城境内的黄海滨海湿地名列中国朱（渤）海候鸟栖息地系列最重要候鸟栖息地之首。遗产地区域内有17个物种被列为世界大自然维护联盟（IUCN）物种红色名录。

据研究，勺嘴鹬、小青脚鹬、大滨鹬、大杓鹬等几种鸟类的存活十分依赖盐城滨海湿地及其邻近地区。极危物种中华凤头燕鸥也极为倚赖当地的海岸海洋系统。中科院院士、南京大学教授王颖回应，朱（渤）海候鸟栖息地（第一期）的国家文物局顺利令人伤心。第一期所在的江苏省盐城地区滩涂与沙脊群滨海湿地是由长江、黄河的泥沙冲刷构成，范围广、面积大，生态结构多样，具备区域与自然环境的代表性。

而人口众多的中国在推崇土地、农业与食物来源的同时，推崇滩涂湿地的维护，意义非凡，是对人与自然环境人与自然发展的最重要推展，终将加剧对海陆交互作用过渡性地带发展规律的了解，规范人类活动，构建持续人与自然发展的预期目标。“中国朱（渤）海候鸟栖息地（第一期）”国家文物局的顺利，可以说道是中国世界自然遗产从陆地南北海洋的开始。而联合国教科文组织正好有一个取名为《世界遗产海洋计划》的项目，以维护全球的海洋世界遗产为目的。累计2018年，全球共计49项海洋世界遗产，大家熟悉的越南下龙湾、澳大利亚大堡礁、德国荷兰丹麦三国共计的瓦登海、厄瓜多尔的加拉帕戈斯群岛等都在此列。

全国政协委员、南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱在拒绝接受《中国海洋报》记者独家专访时回应：“中国朱（渤）海候鸟栖息地是中国第一个地处海洋地带的世界自然遗产，也是将要列为《世界遗产海洋计划》中的第一个地处中国境内的海洋性世界遗产项目，在展现出中国自然遗产的多样性和维护海洋生态环境的当代成就，参予国际协同维护海洋生态系统，推展地球生态安全性行动等方面都具备根本性价值。”“由于该项目地处我国江苏省沿海开发区地带，这一世界遗产项目指出，我国沿海地带在有所不同生态背景下，其区域特色和发展模式是不一样的，城市化是一种发展模式，维持青山绿水、维护海洋生态也是一种发展，这就是习近平总书记谈的绿水青山就是金山银山。从江苏而言，过去既有的几处世界遗产都是文化型的，如苏州园林、南京明孝陵及明代功臣墓、大运河等，这次的中国朱（渤）海候鸟栖息地作为自然遗产类型转入世界遗产名录，填补了江苏的世界自然遗产的空白，这对江苏坚决人文与大自然人与自然共生具备样板意义。

”贺云翱说。未来将会成世界级名胜地作为我国第一个湿地类世界自然遗产，“朱（渤）海候鸟栖息地（第一期）”的国家文物局顺利，反映了中国坚决绿色发展，研发与维护举方针落到实处，和维护全球生态与生物多样性的大国担任。南京大学经济学院副教授赵华指出：“中国朱（渤）海候鸟栖息地（第一期）国家文物局顺利，反映出有国际社会对中国大自然维护和历史悠久历史文化的高度尊重和期望。太平洋西岸亚热带区域，尤其是中国大陆长江出海口附近的长江三角洲地区，因其适合的大自然、地理环境，自古以来就是人与自然人与自然共生的选用地区。

百万年来，这里是整个东北亚，乃至西太平洋地区候鸟存活以求保持的最重要地理节点，对全球生物生态系统的平稳起着基础性的承托起到。”近年来，滨海生态旅游沦为人们重回大大自然的重要途径。每年9月~10月，盐城朱（渤）海候鸟栖息地就不会步入东方白鹳、黑鹳、金雕等候鸟在这里歇脚；秋末冬初，丹顶鹤开始从北方的繁殖地向南方迁飞，飞到盐城沿海滩涂。这处鸟类的天堂，亦早就沦为世界各地摄影爱好者憧憬的圣地。

南京师范大学生命科学学院副教授陈炳耀则回应：“被世界遗产委员会列为《世界遗产名录》的地方，将沦为世界级旅游名胜地，可以拒绝接受‘世界遗产基金’获取的援助，不会受到十分的注目和尤其的维护。这对于中国朱（渤）海候鸟栖息地（第一期）自然遗产来说，是一件好事。中国朱（渤）海候鸟栖息地（第一期）生态系统比较原始，是多种生态学过程交汇区域，也是东亚-澳大利西亚迁移路线上的关键枢纽，是全球数以百万迁移候鸟的间断地、换羽地和越冬地。这里获得更进一步有效地维护，将对保持朱（渤）海生态系统的身体健康和生物多样性的维护，具备很大的促进作用。

”江苏省社科院研究员蒋昭乙分析认为：“国外针对湿地旅游和可持续发展的理念明确提出较早于，在加拿大的20世纪90年代可持续发展大会上和1995年西班牙旅游可持续发展大会上就早已明确提出可持续旅游的概念，并且早已获得普遍的推崇和接纳。作为亚洲大陆边缘、太平洋西海岸仅次于的湿地，盐城市政府也正在大力规划和建设盐城国家生态公园，逐步完善了盐城生态旅游资源研发，特设了丹顶鹤动植物禽类保护区，湿地旅游经济未来可期。”蒋昭乙指出：“盐城滨海湿地生态旅游研发过程中也经常出现了很多的问题。

由于滨海生态旅游资源研发领域是一个全新的领域，尚不现成的经验可供参考。因此，非常丰富的滨海湿地生态资源开发利用依然正处于初始阶段，甚至在研发过程中经常出现盲目性和混乱状态，滨海湿地生态系统均衡遭有所不同程度毁坏，盐城湿地独特的生态特色未构成。

竖立湿地品牌以及构成品牌效应，不应作为今后生态湿地旅游研发的方向和重点。”世界遗产须要多方关爱“中国朱（渤）海候鸟栖息地（第一期）”沦为世界遗产，既是荣光，堪称责任。我们沉醉于国家文物局顺利的喜乐之际，还不应确切地看见严重不足。

过去几十年间，我国东部黄海和渤海所再次发生的轻微变化，在世界范围内的海岸变化案例中都十分少见，也大大有材料表明大型的土地利用项目造成了候鸟栖息地的消失，还包括沿海工业项目、围海造田、水产养殖、旅游休闲娱乐项目及风力发电项目。同时也有材料表明，遗产地的捕鱼量早已多达保持生态平衡的水平，过度捕鱼的不道德造成了一些物种的数量骤减。另外，侵略物种如互花上米草也对盐城候鸟栖息地产生了负面影响。

从国家政策层面来看，国务院早在2016年11月30日就印发了《湿地维护修缮制度方案》，规定了中国湿地维护与管理的总体目标：“对湿地实施湿地面积总量管控，到2020年，全国湿地面积不高于8亿亩，其中，大自然湿地面积不高于7亿亩，追加湿地面积300万亩，湿地保护率提升到50%以上。严苛湿地用途监管，保证湿地面积不增加，强化湿地生态功能，确保湿地生物多样性，全面提高湿地维护与修缮水平”。南京大学文化与自然遗产研究所规划部副主任赵鹏认为：“在自然遗产领域，现有的自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园等体系权责交叉、多头管理，必须新的统合，建构以国家公园为代表的大自然保护地体系。同时，参照文化遗产分级分类维护管理的经验，不应创建从国家到省、市、县各级大自然保护地体系，从维护档案、维护标识、维护机构与维护区划等方面实施明确法规和规范，为实际工作指明方向。

上述文化遗产维护管理体系，某种程度也不应限于于海洋自然遗产的科学维护与合理利用。”盐城市辽阔的滩涂湿地，是我国沿海地区，乃至全世界范围内一种十分独有的生态系统，具备极大的环境效益和生态价值。

江苏省沿海发展智库研究员郝宏桂回应：“仍然以来，沿海地区是江苏发展洼地，随着朱（渤）海候鸟栖息地（第一期）国家文物局顺利，江苏和盐城减缓沿海地区发展的拒绝比以往更为急迫，生态维护的任务也比周边地区更为艰难。国家文物局顺利毫无疑问在警告我们，只有利用更加完备的综合生态系统管理的理论和实践中，来解决问题自然资源利用与生态确保的问题，以超过建构和构建经济的、社会的和环境的多元惠益，才能最后构建人与海洋的人与自然共生。

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